<strong>温州出台“1+5”文件 鼓励社会力量兴办养老机构</strong>写给七年级作文600字

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 21:14

5月14日,市委常委会审议通过《关于鼓励社会力量兴办养老机构的若干意见》“1+5”文件,温州在全国先行先试一系列改革举措。

社会养老“1+5”政策文件的出台,为温州推进“统分结合”新型养老模式、鼓励支持社会力量参与社会养老服务体系建设,提供了新思路和新模式,并初步建立了具有温州特色的养老服务体系。

三项举措

初步建立具有温州特色的养老服务体系

加速推进社区居家养老

市民政局养老处相关负责人介绍,我市目前正在探索多元化养老运营模式,对符合条件的居家养老照料中心全国领先进行民非登记,鼓励专业机构负责运营,推进居家养老多元化发展。

发挥社会力量主体作用

积极主动招商引资,引入社会资本参与养老服务体系建设。社会力量可“非禁即入”,以合资、合作、参股、租赁等多种方式办养老机构,通俗地说,就是“像办学校医院一样办养老院”。

同时,将现有镇(街)敬老院(188家)和公办福利机构进行社会化改革,扩容升级,年底前60%敬老院将转型升级为区域性养老机构,招收社会老年人入住。

创新养老机构管理体制

针对全市90%以上的养老机构无法达到许可条件的实际,采用属地管理、民政备案模式。由乡镇进行备案管理,将“管辖权”下放到乡镇,有效解决机构管理归属问题,按照“政府主责、属地负责”的管理原则,实行养老行业认证制度,做到“谁发证、谁管理、谁负责”。这种模式属于全国首创,通过简政放权、创新体制机制,极大地激发了社会活力。

三种创新

探索养老服务新模式

“以房养老”

老人把房子抵押给银行,每月从银行领到一定津贴养老,把不动产变为动产,解决老人生前养老问题。

“以地养老”

在农村金融改革背景下,探索运用承包土地流转机制、农村产权交易抵押等政策,用于保障农村老人养老,破解农村养老难题。

“文化养老”

要把“文化养老”相关产业发展列入养老事业发展规划,出台政策措施,保障规划、计划的全面落实,提高老年人的生命生活质量。

两个例子

红景天老人公寓华康老友俱乐部

老人公寓软硬件建设都提升

温州市红景天老人公寓董事长董琦说:“1+5”文件出台后,老人公寓的建设明显比往年大为改善。

他说,在队伍培训方面,如今有关方面对护理员的上岗证抓得很紧,每名护理员必须经过严格的培训,并通过考试上岗。

“安全检查方面,往年一般是一年一检,今年已经有过三次联合检查,包括消防、民政、卫生等七个部门。”董琦说。

除了人员和安全检查,由民政局相关部门负责人带队,我市多家老人公寓的相关人员,已先后4次到上海、杭州等地的养老机构学习经验,“走出去”的同时还将台湾等地区的养老机构“引进来”讲课。董琦说,这些在往年都是没有过的。

“过去很多方面都在摸索,现在有了规范文件,为我们指明了方向。”董琦说,在“居家”方面,包括红景天在内的多家养老公寓,都在追求打造“没有围墙的养老院”。

“民建公助”经营有特色

位于市区黎明西路东方大厦的华康老友俱乐部,有1300平方米的服务场地,服务人群共计8800余名中老年人。俱乐部自今年2月8日运营以来,逐渐打造出“民建公助”的经营特色。

昨天上午,记者来到该俱乐部,“华康老年大学”正在进行“葫芦丝沙龙”授课,几十名中老年人全情投入地吹着葫芦丝,老师则在一旁指导。在俱乐部里,记者还看到如音疗室、足疗室、舞蹈室、心理咨询室、戏曲社团等多个服务内容。

俱乐部经理王森岚介绍,“俱乐部提倡‘文化养老’,为服务对象提供居家养老的一站式服务。如帮忙牵线与旅行社联系,帮老人们量身改衣服等。”王森岚说,“1+5”政策文件出台后,大环境好了,市里每年都有几十万元的拨款补助,这样的支持为俱乐部运营提供了很大便利。

王森岚说,华康老友俱乐部作为一家会员制养老服务机构,目前在册会员有300多人,入会并无门槛,会员卡是充值消费,60岁以上老人可以拥有在俱乐部内打折消费的金卡。“人多的时候,一天会来100多名老人,热闹得不得了。”

简政放权

激发各类服务主体活力

夯实基本服务需求保障

建立统分结合的居家养老新模式,2013年实现100%城市社区和60%农村社区覆盖;2014年将实现城乡社区全覆盖;2015年有条件的地方均建立村(居)居家养老服务站(点),打造20分钟居家养老服务圈。

推进养老服务产业

完善激励政策,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。推进养老功能转型提升,全面整治“低小散”民办养老机构,探索非营利性养老机构予以民非事业单位登记。

推动原有社会福利机构向护理型转型,推进镇(街)敬老院改造转型为区域性养老机构,推进政府职能转移。全面落实社会养老“1+5”文件,积极主动招商引资推进机构养老建设,以大项目推动养老事业转型发展。

说服务

数据显示,今年1月至9月,温州民政服务窗口群众满意率达到100%。

市民政局按照“环节最少,流程最简”的办事原则,在原有的基础上重新修订完善行政许可工作流程,使审批时间大为缩短,工作效率明显提高。

三个特点

服务窗口创先争优

服务面最宽

在全国地级市中率先开展了非公募基金会登记工作。

审批门槛最低

对公益慈善类等组织实行零资金登记。

审批路径最短

除政治、宗教、社科类及法律法规需要前置审批外,其他社会组织实行无业务主管单位直接登记制度。(编辑 黄捷)

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